第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運營單位未按照規(guī)定履行故障排除義務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告，責(zé)令立即排除故障，可以并處五千元以上二萬元以下罰款，對主管人員和直接責(zé)任人員可以給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機關(guān)吊銷許可證。
第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，廣播電臺、電視臺播放明知或者應(yīng)知是虛假廣告的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶民事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額一倍以上二倍以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十條規(guī)定，擅自開辦廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定，侵占、哄搶、私分、截留、破壞廣播電視設(shè)施以及危害廣播電視安全播放的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動；造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，未構(gòu)成犯罪的，并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，未構(gòu)成犯罪的，由廣播電視行政部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按國家規(guī)定的節(jié)目設(shè)置范圍開辦節(jié)目的；
（二）未履行對有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運營單位的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
（三）播放、轉(zhuǎn)播節(jié)目違反國家規(guī)定的；
（四）播放虛假新聞和有償新聞的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章 附 則

第四十五條 本條例所稱廣播電臺、電視臺，是指采編、制作并通過有線、無線、衛(wèi)星或者其他方式向社會公眾播放廣播電視節(jié)目的廣播電視播出機構(gòu)，包括廣播電視臺、教育電視臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等。
本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動。
第四十六條 本條例自2010年7月1日起施行。1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《安徽省有線電視管理條例》同時廢止。






安徽省特種行業(yè)治安管理條例

（2014年9月26日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 根據(jù)2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范特種行業(yè)治安管理，促進(jìn)特種行業(yè)健康發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)以下特種行業(yè)的治安管理：
（一）旅館業(yè)；
（二）典當(dāng)業(yè)；
（三）公章刻制業(yè)；
（四）拍賣業(yè)；
（五）廢舊金屬收購業(yè)；
（六）寄賣業(yè)；
（七）舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè)；
（八）報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè)；
（九）金銀首飾加工業(yè)；
（十）開鎖業(yè)；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種行業(yè)。
第三條 特種行業(yè)治安管理實行屬地管理，依法保護(hù)行業(yè)經(jīng)營者、消費者等的合法權(quán)益，制止、取締非法經(jīng)營，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)特種行業(yè)治安管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理、商務(wù)、旅游、交通運輸、人力資源和社會保障、環(huán)境保護(hù)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好與特種行業(yè)治安管理有關(guān)工作。
第五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范特種行業(yè)治安管理，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，強化服務(wù)意識，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第六條 鼓勵建立各類特種行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，配合公安機關(guān)實施行業(yè)治安管理，指導(dǎo)和督促相關(guān)經(jīng)營者及其從業(yè)人員依法履行治安義務(wù)。
第七條 單位和個人發(fā)現(xiàn)特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將結(jié)果告知舉報者。

第二章 從業(yè)管理

第八條 經(jīng)營特種行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列治安管理的要求：
（一）有必要的財物保管設(shè)備和治安防范設(shè)施；
（二）有依法需要配置的身份證件識別、治安信息采集傳輸設(shè)備；
（三）設(shè)立內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專（兼）職保衛(wèi)人員，有健全的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)符合前款第一項和第二項規(guī)定的要求。
第九條 在鐵路、礦區(qū)、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)點收購廢舊金屬。禁止設(shè)點的范圍由所在地的市、縣人民政府劃定并公布。
第十條 經(jīng)營旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)的，依法應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)提出申請，取得特種行業(yè)許可證。

第三章 治安責(zé)任

第十一條 特種行業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人。特種行業(yè)承包經(jīng)營負(fù)責(zé)人或者聘任的經(jīng)營負(fù)責(zé)人為共同治安責(zé)任人。治安責(zé)任人的責(zé)任是：
（一）制定內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和崗位責(zé)任制，檢查治安隱患并進(jìn)行整改，落實內(nèi)部治安防范措施；
（二）根據(jù)單位規(guī)模，配備專（兼）職治安員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安員，組織本單位的治安員、保安員接受公安機關(guān)的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）對公安機關(guān)查處涉嫌刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故予以配合；
（四）發(fā)生治安災(zāi)害事故時，立即報告有關(guān)部門，并協(xié)助有關(guān)部門實施救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的治安責(zé)任，制定治安防范措施，檢查治安隱患并進(jìn)行整改。
第十二條 特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立治安管理信息系統(tǒng)，并向公安機關(guān)實時傳輸治安信息；暫不具備實時傳輸條件的，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)的規(guī)定，定期報送相關(guān)信息。
第十三條 旅館業(yè)，典當(dāng)業(yè)，廢舊金屬收購業(yè)，寄賣業(yè)，報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè)，舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè)，金銀首飾加工業(yè)，其經(jīng)營場所的出入口、營業(yè)廳、主要通道和保管庫房以及停車場等部位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證視頻監(jiān)控設(shè)備正常運行，保證視頻監(jiān)控錄像資料不被刪改、傳播或者非法使用。
典當(dāng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控錄像資料留存兩個月以上，前款規(guī)定的其他特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控錄像資料留存一個月以上。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)特種行業(yè)開展治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公安機關(guān)開展治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得收取任何費用。
特種行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加法律、法規(guī)知識和治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受公安機關(guān)的治安監(jiān)督檢查和治安防范業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合公安機關(guān)開展執(zhí)法工作。
第十五條 以個人為服務(wù)對象的特種行業(yè)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實登記服務(wù)對象的姓名、身份證件種類和號碼以及服務(wù)時間等信息；以單位為服務(wù)對象的特種行業(yè)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)留存服務(wù)對象出具的單位證明材料，如實登記服務(wù)對象的名稱、服務(wù)時間等信息，并按照規(guī)定登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的身份信息。
第十六條 特種行業(yè)的從業(yè)人員在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)驗視下列物品，登記相關(guān)物品信息：
（一）交易物品或者承攬物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等；
（二）生產(chǎn)性廢舊金屬的來源證明；
（三）舊機動車的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發(fā)動機號碼和車架號碼等；
（四）舊移動電話、舊電腦的品牌、型號、顏色和串號等。
第十七條 旅館業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立訪客提醒制度。對零時尚未離開旅館的訪客，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提醒訪客離開，或者按照規(guī)定對訪客進(jìn)行住宿登記。
第十八條 公章刻制業(yè)經(jīng)營者承制公章，應(yīng)當(dāng)建立印章刻制檔案備查，不得委托其他單位或者個人刻制，不得自行留樣、仿制。
第十九條 開鎖業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）到公安機關(guān)留存身份證件、開鎖工具的相關(guān)信息；
（二）承接開鎖業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求委托人提供相關(guān)身份證明等，確認(rèn)委托人擁有被鎖物品的所有權(quán)或者使用權(quán)，不能確認(rèn)的不得承接；
（三）現(xiàn)場開鎖時，應(yīng)當(dāng)填寫開鎖服務(wù)記錄單，由委托開鎖人、開鎖技術(shù)人員分別簽名、注明聯(lián)系方式，并留存?zhèn)洳椋?/span>
（四）未經(jīng)公安機關(guān)同意，不得進(jìn)行開鎖技術(shù)培訓(xùn)或者傳授開鎖技術(shù)；
（五）不得出售、出借專用開鎖工具。
第二十條 特種行業(yè)的從業(yè)人員在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品或者公安機關(guān)通報協(xié)查的人員、物品的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 公安機關(guān)對特種行業(yè)的治安管理情況實行記分等級制管理。公安機關(guān)按照行業(yè)特點科學(xué)確定記分等級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)記分情況確定特種行業(yè)治安等級，實施相應(yīng)的治安管理措施。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將記分等級情況及時告知經(jīng)營者，并通過其部門信息網(wǎng)站等形式向社會公布，為公眾查詢提供便利。
第二十二條 公安機關(guān)對特種行業(yè)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以依法采取下列措施：
（一）實地查看經(jīng)營場所治安管理條件落實情況；
（二）檢查從業(yè)人員身份證件；
（三）檢查交易物品或者承攬物品；
（四）調(diào)閱從業(yè)人員名簿、視頻監(jiān)控錄像和其他相關(guān)資料；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十三條 公安機關(guān)對特種行業(yè)進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。未出示證件的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢查。
公安機關(guān)對特種行業(yè)進(jìn)行檢查，實行治安檢查登記制度。檢查結(jié)果由執(zhí)法人員和被檢查方簽字確認(rèn)。
第二十四條 公安機關(guān)的人民警察開展治安檢查和查辦案件，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的影響，對知曉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。
第二十五條 公安機關(guān)的人民警察在特種行業(yè)治安管理中，不得有下列行為：
（一）參與、變相參與特種行業(yè)經(jīng)營活動；
（二）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制或者收取費用；
（三）為利用特種行業(yè)進(jìn)行違法犯罪活動的人員提供庇護(hù)；
（四）不履行對特種行業(yè)的監(jiān)督檢查職責(zé)；
（五）不依法查處違法行為。
第二十六條 取得特種行業(yè)許可證的單位和個人，營業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)行政許可證件依法被吊銷的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種行業(yè)許可證。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 未取得特種行業(yè)許可證，擅自經(jīng)營旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)的，由公安機關(guān)依法予以取締，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者兩百元以上五百元以下罰款。
第二十八條 經(jīng)營特種行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位有下列情形之一，存在治安隱患的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款；有關(guān)組織依法對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未按照規(guī)定采集、上傳或者報送有關(guān)人員與物品信息的；
（二）未按照規(guī)定安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備，以及刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料的；
（三）未按照規(guī)定登記服務(wù)對象及相關(guān)物品信息的；
（四）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為、違禁物品未向公安機關(guān)報告的。
經(jīng)營特種行業(yè)的個體工商戶，有前款規(guī)定四項情形之一的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由公安機關(guān)處兩百元以上五百元以下罰款。
第二十九條 特種行業(yè)經(jīng)營者違反本條例，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）旅館業(yè)經(jīng)營者對零時以后滯留旅客房間的訪客，未按規(guī)定登記身份信息的；
（二）公章刻制業(yè)經(jīng)營者委托其他單位和個人刻制公章，或者自行留樣、仿制公章的；
（三）開鎖業(yè)經(jīng)營者違反本條例第十九條規(guī)定的。
第三十條 公安機關(guān)的人民警察違反本條例第二十五條規(guī)定的，依法給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六章 附 則

第三十一條 公安機關(guān)對快遞業(yè)的治安管理，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2015年1月1日起施行。














安徽省實施《中華人民共和國
義務(wù)教育法》辦法

（1987年4月29日安徽省第六屆人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議關(guān)于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定第一次修正 2011年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂 根據(jù)2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本省實行九年義務(wù)教育制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費，免費提供教科書。
第三條 本省義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，設(shè)區(qū)的市人民政府組織協(xié)調(diào)，縣級人民政府為主管理的體制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。
第五條　縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。
發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

第二章 學(xué) 生

第六條　凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
第七條　適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取入學(xué)考試或者測試等形式選拔學(xué)生，不得將考級證書和競賽成績等作為入學(xué)的依據(jù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?？h級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，合理劃分就近入學(xué)區(qū)域，并向社會公布。學(xué)校不得拒絕本入學(xué)區(qū)域適齡兒童、少年入學(xué)，不得跨越入學(xué)區(qū)域招生。
第八條　隨父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年，在居住地接受義務(wù)教育，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人的身份、居住、就業(yè)證明以及兒童、少年的身份證明材料，向居住地所在入學(xué)區(qū)域的學(xué)校提出就讀申請，學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收。學(xué)校接收確有困難的，應(yīng)當(dāng)提請所在地縣級人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)。
第九條　父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人外出務(wù)工的應(yīng)當(dāng)妥善安排留守兒童的生活和學(xué)習(xí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)和心理引導(dǎo)，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作制度，保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。
鼓勵社會力量開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)活動，為其學(xué)習(xí)、生活提供幫助和便利。
第十條　縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年及時入學(xué)，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)，并和學(xué)校共同做好輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。
居民委員會、村民委員會協(xié)助政府督促適齡兒童、少年入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。
第十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生學(xué)籍檔案，對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，予以批評教育，但不得責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)、休學(xué)、退學(xué)或者開除。
縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度，實行學(xué)籍信息化管理。

第三章 學(xué) 校

第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃和人口變動狀況，科學(xué)制定、合理調(diào)整中小學(xué)布局規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。
第十三條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對學(xué)校所需建設(shè)用地依法劃撥，明確土地使用權(quán)。規(guī)劃用于建設(shè)學(xué)校的土地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。
學(xué)校建設(shè)涉及的稅費，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定減免。
第十四條　學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。
建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位依法對學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，對達(dá)不到安全和抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)及時維修、加固或者重建。
第十五條　縣級以上人民政府及其教育行政部門推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置教師、資金、儀器、設(shè)備、圖書等資源，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。
不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校，不得單純以學(xué)科考試成績評價或者考核學(xué)校，不得按升學(xué)率高低對學(xué)校進(jìn)行排名。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)資源，不得劃分重點班和非重點班，不得張榜公布學(xué)生考試成績和按照考試成績公布學(xué)生排名。
第十六條　農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實行學(xué)區(qū)管理。學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的師資、經(jīng)費、教育教學(xué)等重大事項，由學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?？h級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校重大事項的決策和管理實施監(jiān)督檢查。
第十七條　縣級以上人民政府根據(jù)特殊教育對象類型和教育教學(xué)需要，按照國家規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校，在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班，保障殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾的適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，為居住較遠(yuǎn)的學(xué)生和農(nóng)村留守兒童提供寄宿，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生給予生活補助，并逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補助范圍。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族學(xué)生的生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。
第十九條　各級人民政府和有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。
禁止任何組織和個人違反國家規(guī)定，在學(xué)校周邊從事下列活動：
（一）興建產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)；
（二）設(shè)置易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所或者設(shè)施；
（三）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；
（四）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)新建、擴(kuò)建或者改建營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝娛樂（電子游戲）場所，或者其他未成年人不宜進(jìn)入的場所；
（五）其他不適宜在中小學(xué)校園周邊設(shè)立的場所或者攤點。
第二十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立疫病防控、食品衛(wèi)生、交通、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震和預(yù)防溺水等安全制度和應(yīng)急機制，定期組織開展應(yīng)急演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力，及時消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強安全保衛(wèi)，完善安全防護(hù)設(shè)施，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員。學(xué)校向社會公眾開放的場所、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實行專門管理。禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園教學(xué)、生活區(qū)域。
學(xué)校購買或者租用機動車專門用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保學(xué)生安全。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險，所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支。
第二十一條　學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件，由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校長的任免，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見。
學(xué)校實行校長任期制和定期交流制，具體辦法由省人民政府教育行政部門制定。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校務(wù)公開制度，定期向教職工、學(xué)生公開學(xué)校的教育教學(xué)決策、財務(wù)收支等重大事項。

第四章 教 師

第二十二條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在省規(guī)定的中小學(xué)教師編制總量內(nèi)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，及時核定、調(diào)整學(xué)校教師編制，并按照編制配備教師。
任何單位不得占用或者變相占用教師編制。
第二十三條　縣級以上人民政府教育行政部門依法履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、交流和考核等管理職能，并在教師職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干選拔等方面向薄弱學(xué)校傾斜。
第二十四條　縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師交流制度，實行城區(qū)學(xué)校間、農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)校間的教師定期交流，推行城鄉(xiāng)間教師支教、掛職等多種形式交流，實施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，加強薄弱學(xué)校師資建設(shè)。
第二十五條　縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費。
第二十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的工資福利和社會保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)評聘等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)；對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎勵。具體辦法由省人民政府制定。
縣級以上人民政府將符合條件的教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。
第二十七條　學(xué)校實行教師年度考核和聘期考核制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果作為教師崗位聘任（用）、職務(wù)評聘、績效工資分配、培養(yǎng)培訓(xùn)和表彰獎勵的依據(jù)。
對經(jīng)考核不合格的，由縣級人民政府教育行政部門組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者按照規(guī)定解除聘用關(guān)系。
學(xué)校不得單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師，不得按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎懲。
第二十八條　教師應(yīng)當(dāng)為人師表，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，依法履行教育教學(xué)職責(zé)，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。
教師在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，保護(hù)學(xué)生人身安全。
鼓勵教師對學(xué)習(xí)成績暫有差距的學(xué)生無償進(jìn)行個別輔導(dǎo)。教師不得組織或者參與對學(xué)生的有償補習(xí)活動，不得利用節(jié)假日和課余時間組織學(xué)生集體補課。

第五章　教育教學(xué)

第二十九條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家要求推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及考試、招生、評價制度改革，完善義務(wù)教育教學(xué)研究指導(dǎo)體系和質(zhì)量評價體系，推進(jìn)實施素質(zhì)教育。
第三十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省制定的課程方案，不得隨意調(diào)整課程、停課或者增加、減少課時，不得擠占音樂、體育、美術(shù)、實驗等課時，并開展思想品德教育、法制教育、心理健康教育、青春期教育和安全教育。
學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心健康發(fā)展特點，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)精選教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)為學(xué)校配齊音樂、美術(shù)、體育、實驗等學(xué)科教師和相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備。
第三十一條　學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)合理布置作業(yè)，保證學(xué)生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動；保證學(xué)生在校期間每天至少參加一小時的體育鍛煉活動。
不得組織學(xué)生參加商業(yè)等其他與教育教學(xué)無關(guān)的活動。
愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育階段學(xué)生免費開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對義務(wù)教育階段學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放，為學(xué)生開展課外活動提供便利。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立教育教學(xué)資源服務(wù)平臺，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。
第三十三條　縣級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定選用教科書。
任何單位和個人不得以任何形式強制學(xué)校、教師訂購教輔材料或者報刊，學(xué)校、教師不得以任何形式強制學(xué)生訂購教輔材料或者報刊。

第六章　教育經(jīng)費

第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列，確保義務(wù)教育經(jīng)費及時足額撥付、專款專用，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育經(jīng)費的決算情況。
縣級以上人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。
第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，滿足教育教學(xué)的基本需要。
特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的五倍。
第三十六條　省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實本省義務(wù)教育經(jīng)費，并根據(jù)各地財政收入狀況，確定本省各級人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費的項目和比例。
省人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入，扶持特殊教育發(fā)展，支持革命老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、行蓄洪區(qū)等貧困地區(qū)以及皖北地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校發(fā)展。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育，不得減少本級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費投入。新增義務(wù)教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。
第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方教育附加、教育費附加和從土地出讓收益中計提的教育資金納入教育部門預(yù)算管理，按照規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。
第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度，提高經(jīng)費的使用效益。
任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

第七章　教育督導(dǎo)

第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)隊伍建設(shè)，建立和完善督導(dǎo)評估制度，支持教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作依法行使監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)職責(zé)。
第四十條　縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府以及學(xué)校和其他教育機構(gòu)履行義務(wù)教育工作職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機構(gòu)開展督導(dǎo)活動，應(yīng)當(dāng)邀請專家、學(xué)者等有關(guān)人員參加。
第四十一條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對下列義務(wù)教育實施情況進(jìn)行督導(dǎo)：
（一）執(zhí)行國家教育方針政策，實施義務(wù)教育法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）義務(wù)教育經(jīng)費的投入、管理和使用；
（三）義務(wù)教育學(xué)校師資隊伍建設(shè)；
（四）實施素質(zhì)教育和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；
（五）教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平；
（六）其他需要依法督導(dǎo)的事項。
第四十二條 督導(dǎo)檢查結(jié)果作為各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人義務(wù)教育工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和政績考核的重要內(nèi)容。
督導(dǎo)檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第八章法律責(zé)任

第四十三條 縣級以上人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的；
（二）未按照國家和省規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；
（三）占用或者變相占用教師編制的；
（四）未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時維修、加固或者重建的；
（五）未建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作制度，保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的。
第四十四條 有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府或者有關(guān)部門依職責(zé)分工責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未組織和督促兒童、少年及時入學(xué)的；
（二）未依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序的；
（三）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；
（四）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。
第四十五條　縣級以上人民政府或者教育行政等有關(guān)部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府及其教育行政等有關(guān)部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）單純以學(xué)科考試成績評價或者考核學(xué)校，或者按升學(xué)率高低對學(xué)校進(jìn)行排名的；
（二）強制學(xué)校訂購教輔材料或者報刊的。
第四十六條　學(xué)校有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）拒絕本入學(xué)區(qū)域適齡兒童、少年入學(xué)或者跨越入學(xué)區(qū)域招生的；
（二）采取入學(xué)考試或者測試等形式選拔學(xué)生的；
（三）將考級證書和競賽成績作為入學(xué)依據(jù)的；
（四）劃分重點班和非重點班，或者張榜公布學(xué)生考試成績和按照考試成績公布學(xué)生排名的；
（五）單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師，或者按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎懲的；
（六）未履行安全管理和安全教育職責(zé)的；
（七）隨意調(diào)整課程、停課或者增加、減少課時的。
第四十七條　教師有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在學(xué)?；蛘呖h級人民政府教育行政部門給予批評教育、處分或者解聘：
（一）對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為的；
（二）在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況，未及時采取措施保護(hù)學(xué)生人身安全的；
（三）組織或者參與對學(xué)生的有償補習(xí)活動，或者利用節(jié)假日和課余時間組織學(xué)生集體補課的；
（四）強制學(xué)生訂購教輔材料或者報刊的。

第九章 附 則

第四十八條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法。
第四十九條　本辦法自2012年1月1日起施行。